英國將引入移民計分制

英國脫歐後，爲了停止仰賴“來自歐盟的廉價勞動力”，近日推出了“後脫歐時代”的新移民政策，同時也明確表示，此番變革正是兌現保守黨“奪回邊境控制”的“脫歐”承諾。該政策將於2021年1月起實施。

據中央社報導，格林威治標準時間2020年1月31日23:00，英國正式脫離歐盟，迎來“新時代新黎明”。 英國首相約翰遜宣佈脫歐後將推出一些改革新舉措，其中新移民政策最引人關注。

英國近日終於推出了後“脫歐”時代的移民新政，該政策將於2021年1月起實施。屆時，英國將徹底終止“ 歐盟人員自由流動”（Free Movement），對歐盟和非歐盟國家的移民一視同仁。

英國內政部表示，將遵循今年一月獨立諮詢機構移民諮詢委員會（Migration Advisory Committee）的一項建議，把技術移民的一般薪資最低門檻從一年3萬英鎊，調降至2萬5600英鎊。

報道說，英國人擔憂移民從歐盟大批涌入帶來衝擊，是促使2016年英國公投決定脫歐的要因之一。而移民新政旨在減少英國的移民總人口。英國政府在說明相關計劃的政策文件中表示：“英國將可完全管控誰能入境，以及我國移民制度如何運作，這是數十年來頭一遭。”

英國執政保守黨內有人擔心，取消3萬年薪的限制可能影響到英國政府希望限制移民人數的努力。英國移民觀察組織也警告說，實行移民打分制後可能會有大量移民涌向英國，出現移民潮。

但英國首相表示，英國希望不分國籍吸引高技術移民人才，而未來整體移民數量將會下降。

據報道，約翰遜在2019年夏季競爭保守黨領導人的選舉之際做出承諾，建立一個以澳大利亞積分制移民體係爲藍本的英國移民新制度。

2019年6月，時任英國內政大臣的賈維德要求對工資門檻的影響進行重審。

2019年9月，新任內政大臣帕特爾也要求英國移民委員會研究約翰遜首相的澳大利亞積分制移民體系提議，並制定出英國移民計劃的最佳方案。

據英國廣播公司（BBC） 報道，新的移民體系以“積分制”爲基礎，分爲強制要求（3項）、工資水平（3檔），以及附加分數（3項）。例如強制要求條件中，海外勞工需會說英文（10分），職業技能達到一定水平（20分），並且獲得有保證人的工作邀請（20分）。9項條件的分數總和達到70分，將可以留在英國工作。

新政同時提出，將計劃增加農業季節性勞工的數量至1萬人；推出“青年流動安排”，每年允許2萬名年輕人到英國。

BBC分析稱，這一新移民體系，體現了一種平衡——擴大高技能人才數量的同時，限制低技能勞工移民數。

英國政府表示，企業需要儘快適應和調整，以應對“脫歐”後，歐盟與英國不再自由流動勞動力的情況。

英國政府還希望企業能夠不再依賴移民，而是將其作爲一種補充和替代，重要的是要在提高生產率、改革技術和留住員工上多下功夫。

英國目前有21萬多名科研人員，其中大約一半來自歐盟。目前他們出入英國不需要簽證，但如果在2020年底過渡期結束時未能就人員流動等事項達成新協議，他們就面臨簽證問題。新政規定，那些往日可以自由出入的歐盟公民，未來如果以遊客身分赴英，僅可免簽證待在英國不超過6個月。

《衛報》分析，新移民政策的背後，是英國經濟模式改變的需求。目前，經過通脹影響調整後，英國的實際工資水平只比2008年金融危機時高一些。就業率創新高，但投資和生產效率極低。政府認爲，企業寧可僱傭來自歐盟的廉價勞動力，也不願爲新技術、提高效率而投資。移民新政針對這些問題做了調整，同時也明確，此番變革正是兌現了保守黨“奪回邊境控制”的“脫歐”承諾。

英國政府2月19日公布新工作簽證計分制度，申請者必須獲認可僱主招聘，且有一定英語水平，擁有特定博士學位亦有「着數」，工作薪金低的工作則較「蝕底」。

根據新方案，獲認可僱主聘請（20分）、獲聘工種有適當技術水平（20分）及英文程度達標（10分）是三大必須條件。年薪23,040英鎊（約23.3萬港元）以下的話將沒有分，23,040至25,599英鎊者可獲10分，25,600英鎊（約25.9萬港元）或以上者可獲20分滿分。另外，屬於短缺工種的話也有20分，如果擁有相關博士學位者有10分，擁有STEM（即科學、技術、工程或數學）學科博士學位更會多20分。

英國修改工作簽證計分，被視為要在脫歐後趕絕低技術和英文程度差的移民工人，特別是來自歐盟的低技術勞工。在野工黨和自民黨譴責方案，有工業界領袖警告，此舉會對英國經濟造成「災難性」後果，例如就業職位流失、工廠或商業區陷倒閉潮。相關官員強調，此舉只是履行選民的脫歐要求，商界亦是時候戒除對廉價外來勞工的依賴。

英國過往是港人的工作、移民的目標地方之一，但門檻不低。英國上月底脫歐後，英國政府隨即於星期二（19日）公布工作簽證計分制的政策措施，要求申請者符合指定分數方符申請資格，新制度最快於2021年1月1日實施。新措施仿傚澳洲、新西蘭等地引入計分制，明顯是向低技術工人落閘，要求申請者的英文水平要達標及薪金達到指定水平。

滿70分方符申請資格

據英國內政部的文件，申請者必須符合三項基本條件，包括已獲持牌僱主聘用（加20分）、工作需要一定技術水平（加20分）及英文水平要達標（加10分），符合此三項必須條件者合共可獲50分，另外再按其他條件可獲加分，合共取至少70分方符合申請資格。

加分的條件：

1、從事英國人才短缺的工作（加20分）；

2、與工作相關博士學位加（加10分）；

3、與工作相關的科學、科技、工程及數學（STEM）博士學位（加20分）。

薪金要求：

1、20,480（約20.7萬港元）英鎊至23,039英鎊（約23.3萬港元）（加0分）；

2、23,040（約23.3萬港元）英鎊至25,599英鎊（約25.8萬港元）（加10分）；

3、25,600英鎊（約25.8萬港元）或以上（加20分）。

向低技術人士落閘

而申請人的最低學歷要求下調，由必須有大學學位降至高級程度會考（A-Level）或同等學歷，配額會取消，以招攬更多技術工人，部分有極高技能的人士可不須先獲取錄赴英。新制度下，有技術的人申請到英國的會變得較簡單快捷。

內政大臣彭黛玲（Priti Patel）表示，新制度下，只有最聰明，最好的人才能來英國。